各县、区人民政府，开发区管委会：
　　为贯彻落实《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策（试行）》（合政〔2011〕51号），充分发挥财政资金激励引导作用，促进我市工业经济又好又快发展，现将《〈合肥市承接产业转移加快新型工业化发展若干政策（试行）〉的申报办法》印发给你们，请认真组织实施。
　　附件：《合肥市承接产业转移加快新型工业化发展若干政策（试行）》的申报办法
　　

二〇一一年七月七日

附件

　　《合肥市承接产业转移加快新型工业化发展若干政策（试行）》的申报办法

　　根据《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策（试行）》（合政〔2011〕51号），制定本申报办法。
　　一、双千工程项目库
　　（一）申报条件
　　“双千工程”项目库分为产业升级技术改造、企业创新能力建设、节能环保和资源综合利用、两化融合示范、新建工业项目等五类子库，实行总体规划、分年实施、滚动发展。市经信委每年上半年和下半年各公示发布一次“双千工程”项目。
　　1、直接入库的项目。包括获得国家、省专项资金支持的工业项目，列入省“861”计划、合肥市“1346”行动计划和“121”项目计划的工业项目。
　　2、经专家评审的项目。对于符合国家产业政策和《合肥市产业指导目录》要求的项目，由项目单位每年5月和10月，向所在县区经委（经促局）、开发区经贸局申报，经过初审后，统一上报市经信委组织评审并公示。同一个项目只能申报列入其中的一类子项目库。
　　1、“产业升级技术改造项目”要求总投资不低于1000万元。
　　2、“企业创新能力建设项目”要求当年仪器设备投资额不低于200万元。
　　3、“两化融合示范项目”要求当年仪器设备投资额不低于200万元、由市级及以上主管部门认定的“两化融合示范企业”实施的项目。
　　4、“新建工业项目”要求总投资不低于1亿元。
　　5、“节能和资源综合利用项目”中，节能环保项目指产业化项目，要求项目总投资不低于1000万元，企业生产的产品须列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》或《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》或《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》或《节能机电设备（产品）推荐目录》或《合肥市推荐应用节能环保产品、技术导向目录》；资源综合利用项目要求总投资不低于1000万元，年资源综合利用量不低于5000吨；节能技术改造和节能产品推广应用项目要求项目年节能量达到500吨标煤（含）或年节电150万千瓦时（含）以上；清洁生产项目要求列入省市清洁生产审核工作计划。
　　（二）申报资料
　　登陆合肥市工业经济网（www.hfgj.gov.cn）“合肥市双千工程项目网上申报系统”，填报相关内容。并提交双千工程项目申请表、项目备案（核准）批复文件、环评批复、项目可行性研究报告和编制机构资质证书等纸质材料。对申报“企业创新能力建设”和“两化融合示范”项目的，只需提供双千工程项目申报表和项目建设任务书。
　　二、技术改造项目（含技术创新能力建设项目）
　　（一）申报条件
　　列入《合肥市工业“双千工程”项目库》“产业升级技术改造项目”或“技术创新能力建设项目”子库，项目在竣工投产纳税后，一次性申报固定资产投资补助。固定资产投资补助范围包括生产厂房、设备和生产辅助设施。对于需新征用地的项目，只给予设备投资补助。
　　（二）申报材料
　　1、申请报告和申请表（附表1-1、1-2）；
　　2、营业执照和税务登记证复印件；
　　3、项目竣工验收报告以及纳税证明；
　　4、购置设备的合同、银行付款凭证和增值税发票复印件（验原件）；
　　购置进口设备的须补充提供银行付汇凭证及报关单。
　　5、厂房和辅助设施建设的合同、建筑业发票及银行付款凭证复印件（验原件）；
　　企业购买厂房的，须补充提供土地使用权证和房屋产权证复印件（验原件）。
　　三、新建工业项目
　　（一）申报条件
　　列入《合肥市工业“双千工程”项目库》“新建工业项目”子库，项目在竣工投产纳税后，一次性申报设备投资补助。
　　（二）申报材料
　　1、申请报告和申请表（附表1-1、1-2）；
　　2、营业执照和税务登记证复印件；
　　3、项目竣工验收报告以及纳税证明；
　　4、购置设备的合同、银行付款凭证和增值税发票复印件（验原件）；
　　购置进口设备的须补充提供银行付汇凭证及报关单。
　　四、资源综合利用和节能环保项目
　　（一）申报条件
　　列入《合肥市工业“双千工程”项目库》“节能和资源综合利用项目”子库，项目在竣工投产纳税后，一次性申报固定资产投资补助以及企业管理团队奖励。
　　（二）申报材料
　　1、申报固定资产投资补助的材料，按本通知第二条“技术改造项目”或第三条“新建工业项目”申报材料的要求上报。
　　2、申报资源综合利用项目管理团队一次性奖励的材料：
　　⑴申请报告和申请表（附表2）；
　　⑵安徽省资源综合利用认定证书（正、副本）复印件；
　　⑶安徽省经信委、财政厅、国税局、地税局联合批文复印件。
　　⑷项目投产纳税的证明材料。
　　3、申报节能环保产业项目管理团队一次性奖励的材料：
　　⑴申请报告和申请表（附表2）；
　　⑵产品列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》、《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》、《节能机电设备（产品）推荐目录》、《合肥市推荐应用节能环保产品、技术导向目录》的证明材料、相关证书复印件；
　　⑶项目投产达标的证明材料。
　　五、节能技术改造和节能产品推广应用项目
　　（一）申报条件
　　列入《合肥市工业“双千工程”项目库》“节能和资源综合利用项目”子库，项目在实施完成并正常运行3个月后，由市经信委组织有资质的中介机构进行节能量审核。
　　（二）申报材料
　　1、申报固定资产投资补助的材料，按本通知第二条“技术改造项目”或第三条“新建工业项目”申报材料的要求上报。
　　2、申报节能技术改造和节能产品推广应用项目的节能量奖励材料：
　　⑴申请报告和申请表（附表2）；
　　⑵企业能源消耗情况说明和《工业企业能源购进、消费及库存表（P201表）》（上年度及本年度各期）；
　　⑶节能量审计报告。
　　六、清洁生产
　　（一）申报条件
　　企业列入省市主管部门公布的清洁生产审核工作计划名单。
　　（二）申报材料
　　1、申请报告和申请表（附表2）；
　　2、省市主管部门公布的清洁生产审核工作计划名单的文件复印件；
　　3、清洁生产审核报告；
　　4、省市主管部门清洁生产审核验收批文复印件。
　　七、新增规模以上工业企业奖励
　　（一）申报条件
　　当年纳入规模以上工业企业统计。
　　（二）申报材料
　　由市统计局提供证明材料。
　　八、小型工业企业流动资金贷款贴息及担保费补贴
　　（一）申报条件
　　由市政府推介的小型工业企业（按照原划型标准，即上年度主营业务收入3000万元以下、资产4000万元以下，从业人员300人以下的企业）、当年上缴各项税收比上年同期增长10%（含10%）以上、当年新发生流动资金贷款。
　　（二）申报材料
　　1、“降低小企业融资成本”项目资金申请书（附表3-1）；
　　2、申请报告；
　　3、“降低小企业融资成本”项目资金申请表（附表3-2）；
　　4、营业执照和税务登记证复印件；
　　5、企业已发生贷款的“借款凭证”汇总表（按银行贷款合同编号汇总）（附表3-3）；
　　6、银行贷款利息支出明细表：附企业与金融机构签订的贷款合同、借款凭证、银行借款利息结算凭证复印件（每一笔贷款分别按贷款合同、借款凭证或贷款进账单、借款利息结算凭证的顺序装订）（附表3-4）；
　　7、企业已发生贷款的担保凭证汇总表（按担保合同编号汇总）：附企业与担保机构签订的担保合同、担保费用结算凭证复印件(每一笔贷款担保分别按担保合同、担保费用转账凭证、担保费发票的顺序装订）（附表3-5）；
　　8、企业本年度累计及上年同期完税证明汇总表及完税确认证明表，并经税务部门核实盖章（附表3-6、附表3-7）；
　　9、“降低小企业融资成本”项目资金汇总表（附表3-8）。
　　九、两化融合示范项目
　　（一）申报条件
　　列入《合肥市工业“双千工程”项目库》“两化融合示范项目”子库，项目在竣工投产纳税后，一次性申报仪器设备投资补助以及企业管理团队奖励。
　　（二）申报材料
　　1、申请报告和申请表（附表1-1、1-2）；
　　2、营业执照和税务登记证复印件；
　　3、市级及以上主管部门“两化融合示范企业”认定证书及批文。
　　4、项目投产纳税的证明材料。
　　5、购置仪器设备的合同、银行付款凭证和增值税发票复印件（验原件）。
　　十、品牌示范企业建设
　　（一）申报条件
　　当年被评定为国家级、省级、市级示范企业。
　　（二）申报材料
　　1、申请报告和申请表（附表1-1、1-2）；
　　2、营业执照和税务登记证复印件；
　　3、品牌示范企业认定批文。
　　十一、其它
　　（一）申报材料受理。符合条件的企业或单位统一向市行政服务中心经信委窗口申报（联系电话：3537919）。
　　（二）形式审查。对企业申报材料的真实性、有效性、完整性核实后予以受理。企业申报材料中的发票、合同、付款凭证均应提供原件，经验证后退回。
　　（三）资金监管。专项资金必须专款专用。对弄虚作假，套取、转移和挪用专项资金的，一经发现，予以通报批评，追回专项资金，五年内取消申报本政策有关补助和奖励的资格，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
　　（四）申报时间。申报投资类补助的项目在竣工验收后，于季度末次月的1－10号前报送申报材料；其它各类奖励按年度申报，于次年的3月下旬报送申报材料。
　　申报时间截止日遇节假日顺延。各单位均应在规定申报时间内报送申报材料。逾期没有申报的项目，视为其自动放弃，不再受理。
　　（五）补助期限。投资总额3000万元以下的项目，补助期最长不超过1年；3000万元-1亿元（含3000万元）的项目，补助期最长不超过1年6个月；1亿元（含1亿元）以上的项目，补助期最长不超过2年。
　　（六）政策衔接。对于2011年1月1日之前入库，按照合政〔2010〕26号规定已申报享受固定资产投资补助的项目，按原政策执行至补助期满，一次性申报。对于2011年1月1日之前入库，未享受固定资产投资补助的项目，按本政策执行，申报材料的发票有效期自2010年算起。对于2011年1月1日以后入库的项目，按本政策执行，申报材料的发票有效期自2011年算起。
　　（七）本通知由市经信委、市财政局负责解释。
    附表1-1：合肥市鼓励投资工业项目奖励资金申请表
    附表1-2：工业项目固定资产投资类奖励申报明细表
    附表2：合肥市鼓励节能和资源综合利用项目奖励资金申请表   
    附表3-1：“降低小企业融资成本”若干政策项目资金申请书
    附表3-2：“降低小企业融资成本”若干政策项目资金申请表
    附表3-3：企业已发生贷款的“借款凭证”汇总表
    附表3-4：银行贷款利息支出明细表
    附表3-5：企业已发生贷款的担保凭证汇总表
    附表3-6：企业本年1－ 季度及上年同期完税证明汇总表
    附表3-7：完税确认证明表
    附表3-8：“降低小企业融资成本”若干政策项目资金汇总表